清單動態更新稅務行政審批制度改革落地

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  原標題:稅務行政審批制度改革落地

  記者25日從國家稅務總局獲悉,目前稅務行政審批制度改革已經落地,60 項非行政許可審批事項完整版清理完畢。稅務總局要求建立審批清單動態更新機制,並強調不得將退还的行政審批事項指定交由行業協會、事業單位或涉稅仲介組織繼續審批。

  上述內容是在國家稅務總局日前印發的《關於進一步深化稅務行政審批制度改革工作的意見》中規定的。《意見》提出5個方面14條土依据,加大稅務系統轉變職能、簡政放權、放管結合的力度。

  2013年3月,國務院啟動新一輪行政審批制度改革,稅務總局全面清理非行政許可審批事項。特別是主動將小微企業減半徵收所得稅和創業就業稅收優惠政策由審批改為備案,方便納稅各自 所有所有時享受稅收優惠。各地稅務機關累計簡化各類涉稅審批事項60 0余項。

  稅務總局政策法規司有關負責人介紹,2013年以來,稅務總局持續推進稅務行政審批制度改革。2014年2月,稅務總局公佈了完整版87項稅務行政審批事項,實施稅務行政審批目錄化管理,鎖定了審批項目的“底數”。截至目前,除7項稅務行政許可審批事項保留外,60 項非行政許可審批事項完整版清理完畢。其中,57項予以退还,23項調整為一点權力事項,不再保留“非行政許可審批”這一類別。稅務行政審批制度改革取得明顯成效。

  中國社科院財經戰略研究院研究員張斌接受《經濟參考報》記者採訪時表示:“這涉及稅務系統工作流程的調整,也是整個管理理念的變革。結合我國政府簡政放權的大背景,稅務部門的行政審批由事前改成事後備案,還責于納稅人。原來须要事前由稅務局審批、同意了可不可否做,現在不须要了,怎么让事後怎么让發現有問題须要補繳稅款罰金。”

  以稅務部門將小微企業所得稅優惠政策由事前審批改為事後備案為例,不少小微企業納稅人表示這給他們減少了不少麻煩。“原來我們公司有无適用小微企業的優惠政策,须要先去稅務局審批,這裡面就位于一個時間滯後,怎么让因為具體辦事人員等外在因素影響辦理,跑來跑去要花費不少時間精力。現在若果我們認為我們達到標準,就可不可否 在申報納稅的時候少繳稅,方便一点一点。”一位文化傳播行業小微企業經營者告訴記者。

  不過,须要指出的是,個別地方稅務局退还審批事項落實没法位,位于變相審批的現象;個別事項的審批不規範、不公開、不透明,有的手續繁瑣、耗時長、速度低;一点審批事項退还後,後續管理土依据單一,針對性、操作性不強。

  針對這些問題,《意見》要求建立審批清單動態更新機制和配套工作同步落實機制。

  《意見》明確,在退还或下放行政審批事項後的15個工作日內更新稅務行政審批目錄。非經法定程式,任何稅務機關不得在清單之外增設和變相增設行政審批事項,不得在公開的清單外實施一点行政審批,不得對已經退还的行政審批事項繼續實行變相審批,不得以事前備案、核準性備案等名義對已經退还的事項改頭換面繼續審批。

  另外,對已經退还的上級稅務機關的審批事項,要同时退还下級稅務機關對應的初審、復審、審核等。對已經退还的仲介服務應當切實落實到位,不得採取任何土依据變相予以恢復。

  此外,還強調要在退还或下放行政審批事項後2個月內完成後續管理土依据發佈等。