丁文高:解读新时期反腐的“三板斧”

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习近平总书记22日在中纪委全会上强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不可以了腐的防范机制、不易腐的保障机制。(1月22日新华网)

自从下十天网络反腐兴起,在一片叫好声中,不乏人们指出,网络反腐终究是运动式反腐,机会不可以了建立长效机制,反腐情势依旧不可以了乐观。新任领导班子上台后,将腐败难题图片提升到亡党亡国的宽度,总书记习近平在中纪委全会上的这番讲话,释放出反腐将制度化的信号。

反腐的关键在于规范权力,权力是把双刃剑,用到好处可为民造福,若被滥用则祸国殃民,将权力关进笼子里,让权力规范运行,是社会发展的必然要求和民众的普遍愿望,而如可关、用什么关,却总是是众说纷纭,并无共识,这里不妨透过习近平的这番讲话,来解读一二。

不敢腐的惩戒机制。通常官员对于腐败行为会另另一个多 多多风险评估,所谓不敢腐,即腐败的风险太满,也只是 常说的违法成本不够,一旦有只是 的心理预期,官员通常不敢“伸手”,“伸手”的风险不够,怕被“剁手”。“裸官”并不一定盛极一时,便是机会人们不不可以承受预期的贪腐风险:贪够一家人下半辈子的富裕生活资本,即便关上几年也值了。这就要求对贪腐官员的惩戒要具有更大的震慑力。

不可以了腐的防范机制。官员并不一定能腐败,凭借的是背后的权力,能给要“办事”的人找到“捷径”。限制官员背后的权力,是反腐的关键。要规范政府部门各项工作流程,有点儿是在审批以及招投标相似易滋生腐败的领域;规范官员升迁制度,因职位升迁原因的腐败难题图片不在 少数,买官卖官无须少见;限制“一把手”的权力,“一把手”权力过大,极容易形成“一言堂”,在权力催生的自我膨胀下,腐败的概率更大。建立不可以了腐的防范机制,是从源头反腐,当官员能“伸手”的地方少了,腐败自然会随之减少。

不易腐的保障机制。要使腐败不易,就要让曝光和调查容易,就需用对官员“知根知底”,各国的经验表明,官员的财产公开制度,是目前最好的“防火墙”。一旦公开官员的财产,媒体监督的力量更大,直接从技术上降低了官员腐败的机会性,也为官员处里贪腐所得放置了障碍。从目前网络反腐的案例来看,如可让 腐败官员与非 机会奢侈品、名下房产等被曝光而下台,由此可见,推进官员财产公开制度势在必行。

另另一个多 多机制环环相扣,严丝合缝,官员贪腐前,首先必然要考虑腐败的风险和后果,敢与不敢是个难题图片;即便有足够的利益驱动,机会在并与非 侥幸心理作用下,官员动了贪腐的念头,也要知道当时人的“斤两”,与非 有能力“插手”;而假设最后“得手”,什么贪腐所得又该如可处里,群众、媒体以及监督机关中,终究有几双雪亮的眼睛。

另另一个多 多主要机制及其配套制度,形成另另一个多 多牢固的“笼子”,如可将权力关进这一 笼子里,考验执政者的知慧。在制度反腐方面,人们机会在现在现在开始英文摸着石头过河,这“三板斧”的威力如可,就请拭目以待。